8月14日星期一，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮簽署了一份行政備忘錄，指示美國(guó)貿(mào)易代表Robert Lighthizer是否針對(duì)中國(guó)不公平貿(mào)易行為發(fā)起調(diào)查。

       Lighthizer隨后表示將馬上展開調(diào)查，“如有需要，將采取行動(dòng)保護(hù)美國(guó)工業(yè)的未來(lái)。” 

      這一舉措預(yù)示著，特朗普可能對(duì)中國(guó)輸美商品施加關(guān)稅，并有可能限制其他貿(mào)易行動(dòng)，可能標(biāo)志著中美世界兩大經(jīng)濟(jì)體之間爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的第一步。 

      特朗普還表示，這只是一個(gè)開始，他要保護(hù)美國(guó)工人的權(quán)益。

      特朗普對(duì)中國(guó)貿(mào)易發(fā)起的警告的同一周，8月16日，美國(guó)、墨西哥和加拿大三國(guó)之間的北美自由貿(mào)易協(xié)定重新開始談判。

      特朗普的新指令特別關(guān)注中國(guó)在技術(shù)轉(zhuǎn)讓等知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的做法，因在華美國(guó)企業(yè)一直投訴中國(guó)竊取美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 

      美國(guó)還指控中方試圖通過(guò)間諜、黑客或脅迫等手段要求美國(guó)公司移交知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如軟件產(chǎn)品專利等。 

      中國(guó)法律要求能源和汽車等行業(yè)的外國(guó)公司與當(dāng)?shù)睾献骰锇槌闪⒑腺Y企業(yè)，這往往導(dǎo)致外國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移到中國(guó)企業(yè)。 

      2017年2月份，美國(guó)反知識(shí)產(chǎn)權(quán)竊取委員會(huì)（Commission on the Theft of American Intellectual Property）發(fā)布了一份報(bào)告稱，仿冒、盜版以及盜竊商業(yè)機(jī)密等與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的問(wèn)題每年給美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成至多6000億美元的損失，并表示中國(guó)是這類問(wèn)題的主要“元兇”。 

      特朗普政府準(zhǔn)備對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易攻擊之際，美國(guó)政府又在試圖就朝鮮核計(jì)劃問(wèn)題與中方合作，認(rèn)為中方對(duì)解決朝鮮核危機(jī)起著至關(guān)重要的作用。

      一些專家說(shuō)，特朗普在簽署備忘錄時(shí)，措辭婉轉(zhuǎn)反映了美國(guó)政府對(duì)朝鮮問(wèn)題的重視。特朗普并沒(méi)有直接命令Lighthizer展開調(diào)查，而是指示了Lighthizer確定是否需要展開調(diào)查。

      8月14日，特朗普的委婉言論，是特朗普數(shù)周來(lái)的第二次改變姿態(tài)，以安撫中國(guó)，防止中國(guó)做出強(qiáng)烈反應(yīng)。8月15日，中國(guó)商務(wù)部表示：“美方的任何貿(mào)易保護(hù)主義做法必將損害雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系及雙方企業(yè)利益。希望美貿(mào)易代表要尊重客觀事實(shí)，慎重行事。如果美方不顧事實(shí)、不尊重多邊貿(mào)易規(guī)則而采取損害雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的舉動(dòng)，中方絕不會(huì)坐視，必將采取所有適當(dāng)措施，堅(jiān)決捍衛(wèi)中方合法權(quán)益。”

      特朗普反復(fù)抨擊中國(guó)的貿(mào)易行為，指責(zé)中國(guó)“偷走”了美國(guó)制造業(yè)數(shù)百萬(wàn)個(gè)工作崗位。據(jù)美國(guó)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2016年美國(guó)與中國(guó)的商品貿(mào)易逆差最大，為3470億美元(約合2.36萬(wàn)億元人民幣)，占美國(guó)GDP的1.7%。特朗普的首要目的是為了降低美中貿(mào)易逆差。

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